Språk :
SWEWE Medlem :Inloggning |Registrering
Sök
Encyclopedia gemenskap |Encyclopedia Svar |Submit fråga |Ordförråd Kunskap |Överför kunskap
Föregående 1 Nästa Välj Sidor

Extrabudgetary

Extrabudgetary medel är i enlighet med nationella finansiella system och finansiella regler, som inte ingår i statsbudgeten, av de lokala avdelningarna, företag och institutioner i självbärande fonder. Det är ett nödvändigt komplement till de medel statsbudgeten, med dispersionen, autonomi, specifika drag. Extrabudgetary fonder hänvisar till statliga organ, institutioner och sociala grupper för att utföra eller agera av statliga funktioner, i enlighet med nationella lagar och regler som har kraft av lag att tillämpa, extraktion och arrangemang som inte ingår i den nationella budgeten med hjälp av olika finansiella fondförvaltning.

Range

Dominans av lokala skatteintäkter och fokuserar på ytterligare medel, grepp om statsägda företag och de behöriga avdelningarna vid den särskilda fonden, administrativa institutioner självbärande fonder, centrala och lokala myndigheter ingår inte i budgeten för ett företags intäkter, juridisk och förordningar i de administrativa avgifter, fonder och extra inkomst, statsrådet eller provinsiella folkets regering och dess ekonomiska planen (pris) avdelning för godkännande av administrativa avgifter, godkännande av det statliga rådet och finansministeriet för att inrätta en fond, den extra inkomst; vände över till myndigheter underställda enheter fokuserade fonder, township offentliga utgifterna för sig själv och församlingar fonder township, andra inte ingår i budgeten förvaltningen av medel. Nationella socialförsäkringssystemet fonden i det finansiella systemet för social trygghet budgeten inte har fastställts tidigare trycker extrabudgetary medel ledningssystem för ledning, öronmärkning. Den finansiella sektorn att öppna bankkonton enhetliga för extra-budgetens inkomster och utgifter management. Extra-BUDGETINKOMSTER avdelningar och enheter måste överlämnas till samma nivå av räkenskaper, utgifter motsvarande finansiella planer och extra-budgetens inkomster och utgifter enhet av finansiella intäkter och utgifter planen samordna arrangemangen ska finansieras via de offentliga finanserna, och utgifterna . Så utanför budgeten intäkter kommer från avgifter, men extra avgifter.Country före 1993 extrabudgetary medel inklusive statsägda företag och deras ledning fokusera på en rad av särskilda medel och lokala och centrala myndigheter hanterade extrabudgetary fonder. Med budgeten ledningssystem reformer och förbättringar efter 1993, för en rad extra-inkomster i budgeten har justerats, har lagliga rättigheter av företag och deras förvaltning av medel är inte längre listat som en centraliserad budget intäkter, 1993-1995 utanför budgeten intäktsposter endast omfatta administrativa avgifter och lokala skatteintäkter två, Sedan 1996, el konstruktion fond, järnvägsbyggandet fond och andra statliga fonder statliga (avgift) i budgeten förvaltning, sällskap av Township, total finansiering; Sedan 1997, avbröts de lokala intäkterna, ökade statliga fondens inkomster, statsägda företag och de behöriga myndigheterna och övriga intäkter. Alltså, efter de extra-budgeten intäktsposter 1997 inkluderar: administrativa avgifter, statliga medel inkomster, församlingen själv förvaltad fond, statsägda företag och de behöriga myndigheterna och andra intäkter, främst administrativa avgifter, år 2000 svarade för 69,4% av alla utanför budgeten intäkter. Extrabudgetary medel främst för investeringar, urbana underhållskostnader, administrativa utgifter utgifter, höjde församlingen totala utgifterna, öronmärkta utgifter och andra utgifter, inklusive de administrativa utgifterna under 2000 stod för 63%.

Feature

Natur extrabudgetary resurser bestämmer att den har följande egenskaper:

1. Fiscal. Extrabudgetary medel också finansiellt kapital, men inte av de statliga centraliserade distribution, kontroll och användning rättigheter tillhör respektive kommuner och berörda administrativa institutioner, skatteintäkter och utgifter för att ta hänsyn till hanteringen.

2 specificitet. Historisk utveckling från extrabudgetary fonder ser satt extrabudgetary medel, i de flesta fall, är att se till att vissa särskilda utgifter. Till exempel, behöll staden de fonder utanför budgeten för staden underhållsinsatser vägunderhåll används för vägunderhåll och så vidare. Det nya företaget finansiella systemet kräver extrabudgetary medel utan att ändra karaktären på (ackumulationen och konsumtionen eller produktiva och icke-produktiva) kan samordna med premissen.

3 dispersion. Extrabudgetary fonder är en icke-centraliserat, som utgörs av en mängd olika projekt, och varje region, respektive behärska användningen av administrativa institutioner, både från finansiärer eller från användning av enheter och syften, de skiljer sig från de budgetmedel En icke-centraliserade medel.

Feature

Extrabudgetary väsentliga egenskaper är:

(1) De rättigheter med stöd av staten, eller landets rykte uppnåtts;

(2) Efter de föreskrivna förfaranden (inklusive statliga och kommunala myndigheter skatt ger godkännandemyndigheten) godkännande emot;

(3) De inkomster som det kan enheten inte registreras som beräkningsenheter (näringsinkomst), skall krävas för att överlämnas till de finansiella räkenskaperna;

(4) Återföring av andelar av den skattemässiga redovisningen av finansiella medel, enheten endast i enlighet med de bestämmelser som redovisas som inkomst av näringsverksamhet;

(5) Användningen av utanför budgeten enheter, måste förbereda utgifter planer, enligt föreskrivna förfaranden för godkännande före genomförandet;

(6) enheter måste ingå i koncernens resultat och utgifter utanför budgeten ekonomiska förvaltningen av programmen.

I det förflutna, den typ av fonder utanför budgeten använder rättigheter och egendom av alla enheter, tryck på "beslut", har karaktären av medel utanför budgeten genomgått en fundamental förändring, att bryta det förflutna "två rätt förändring" förvaltningsmodell. Omdefinieras extrabudgetary tre rätt tillhör relation, att statligt ägande, reglering och kontroll ligger hos regeringen, är ledningen intjänade finanserna. Från "två rättigheter oförändrad" till "betala tillbaka pengarna, men också rätt" är en stor förändring i form av fonder utanför budgeten.

Historik och nuläge

Grundandet av Nya Kina övade ett starkt centraliserat system för enhetlig inkomster och utgifter. In i första femårsplanen period, i syfte att mobilisera lokala entusiasm, började som en del av den ursprungliga budgeten intäkter i budgeten förvaltning, nationella finanspolitiska budgetmässiga och fonder utanför budgeten började delas upp i två delar, denna form av extrabudgetary finansiera denna kategori. Shiniandongluan perioden, var den snabba expansionen av medel utanför budgeten, 1976 motsvarar 35,5% av budgeten intäkter.

1979 Kina har gått in i en ny period av reformer, utöka autonomi lokala budgetar, decentralisering av företaget växte så de fonder utanför budgeten mer än någon annan tid, har blivit ett viktigt inslag i ekonomin och problem som råder kaliber statistik förändringar i tillväxten av fonder utanför budgeten har följande fyra egenskaper:

(1) överdriven tillväxt av fonder utanför budgeten under 1992 än under 1978 ökade med 11 gånger, motsvarande 97,7% av budgeten intäkter, verkligen bli landets "andra budget."

(2) utanför budgeten kalenderår tillväxt på mer än BNP för samma år och budgeten omsättningstillväxt, vilket orsakar allvarliga fonder spridda.

(3) från extrabudgetary struktur, har alltid varit en avdelning som ansvarar för förvaltningen av företag och dominans extrabudgetary fonder, trenden de senaste åren, se, en del av de administrativa institutioner hantera snabb tillväxt, ökade andelen lokala ekonomiska förvaltningen del av minskningen av det absoluta antalet och andelen är större.

(4) På grund av dålig förvaltning, slappa finansiell disciplin, i budgeten för budget, finansiering för produktion av konsumenternas pengar, sådana fenomen har Huagongweisi växa och sprida sig. Därför, den snabba tillväxten av fonder utanför budgeten, har inkomster i budgeten blivit en andel av BNP, var en viktig orsak till den låga, investeringar i anläggningstillgångar även expansion och konsumtion fond utbyggnad av viktiga skäl.

För att genomföra de relevanta bestämmelserna i den nationella folkkongressen och statsrådet beslöt finansministeriet från den 1 januari 2011 och framåt, blir hanteringen av extrabudgetary intäkter (exklusive avgifter för utbildning) alla ingår i budgeten förvaltning.

Lagstiftning

I syfte att stärka förvaltningen av fonder utanför budgeten, skickade statsrådet år 1986 i den andra ett "tillkännagivande om att stärka förvaltningen av extrabudgetary medel" (nedan kallat "tillkännagivandet"), kallas för genomförandet av standardiserad hantering av medel utanför budgeten, alla nivåer inom regeringen och den finansiella sektorn, enligt Detta har genomfört ett "program management, finansiell godkännande konto lagring, banktillsyn och förvaltning, men mer än tio år, med en fördjupning av Kinas ekonomiska reformer, har sociala och ekonomiska aktiviteter av finansiella spridningsbild genomgått stora förändringar , har den ursprungliga utanför budgeten ledningssystem inte kunnat fullt ut möta marknadens ekonomi och regeringens makro-kontroll behov, kan vi inte garantera förebyggande av korruption och rena myndigheternas krav, problem i förvaltningen av extrabudgetary fonder alltmer framträdande.

Extrabudgetary fonder och system för hantering av problem, i juli 1996 statsrådet utfärdat "om förstärkning av extrabudgetary fonder ledningens beslut" (nedan kallat "beslutet"), föreskrivs för systematisk hantering av extrabudgetary fonder politiska åtgärder anger riktningen för arbetet förvaltningen av extrabudgetary medel, märkning Kinas hantering av extrabudgetary medel till ett nytt skede.

Med 1986: s "meddelande" i jämförelse med "besluta" om det är i förvaltningen av bredden eller djupet på både materiella genombrottet. Främst i:


Föregående 1 Nästa Välj Sidor
Användare Omdöme
Inga kommentarer
Jag vill kommentera [Besökare (44.221.*.*) | Inloggning ]

Språk :
| Kontrollera kod :


Sök

版权申明 | 隐私权政策 | Copyright @2018 World uppslagsverk kunskap